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國常會強(qiáng)調(diào)推動跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)提檔升級 專家:用監(jiān)管創(chuàng)新推動行業(yè)發(fā)展
紅星新聞發(fā)布時間:2025年04月01日 11:14:05

(網(wǎng)經(jīng)社訊)據(jù)新華社報道,3月28日召開的國常會上指出,要做好新一輪跨境電商綜合試驗區(qū)擴(kuò)圍工作,進(jìn)一步拓寬覆蓋面。要推動跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)提檔升級,推進(jìn)通關(guān)、稅務(wù)、外匯、數(shù)據(jù)流動等監(jiān)管創(chuàng)新,用好相關(guān)穩(wěn)外貿(mào)支持政策,幫助企業(yè)拓市場、樹品牌、更好發(fā)展。

2024年,我國跨境電商進(jìn)出口2.63萬億元,同比增長10.8%。從2015年至今,我國已經(jīng)建成165個跨境電商綜合試驗區(qū),實現(xiàn)31個省區(qū)市全覆蓋。 

3月29日,商務(wù)部研究院學(xué)位委員會委員白明告訴紅星新聞記者,外貿(mào)要打開新的空間,就需要新的模式、新的業(yè)態(tài),跨境電商是最為現(xiàn)實并且有基礎(chǔ)的。 

中國商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長、華德榜創(chuàng)始人宋向清認(rèn)為,跨境電商不僅是我國外貿(mào)穩(wěn)定增長的重要力量,也是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要抓手,還是助力企業(yè)拓展國際市場的關(guān)鍵支撐。本次國常會舉措的核心突破點是監(jiān)管創(chuàng)新與生態(tài)優(yōu)化。

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創(chuàng)意配圖 據(jù)圖蟲創(chuàng)意

去年跨境電商進(jìn)出口增長10.8%

綜合實驗區(qū)覆蓋31個省區(qū)市

據(jù)新華社報道,國務(wù)院總理李強(qiáng)3月28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。會議指出,跨境電商發(fā)展速度快、潛力大、帶動作用強(qiáng),已成為我國外貿(mào)發(fā)展的重要力量。要做好新一輪跨境電商綜合試驗區(qū)擴(kuò)圍工作,進(jìn)一步拓寬覆蓋面。要推動跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)提檔升級,推進(jìn)通關(guān)、稅務(wù)、外匯、數(shù)據(jù)流動等監(jiān)管創(chuàng)新,用好相關(guān)穩(wěn)外貿(mào)支持政策,幫助企業(yè)拓市場、樹品牌、更好發(fā)展。

海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,2024年,跨境電商新業(yè)態(tài)全年進(jìn)出口達(dá)到了2.63萬億元,增長10.8%,比2020年多了1萬億元。過去5年,我國跨境電商貿(mào)易規(guī)模增長超過10倍。據(jù)各地初步統(tǒng)計,全國跨境電商主體已超12萬家。我國也已經(jīng)建成165個跨境電商綜合試驗區(qū),實現(xiàn)31個省區(qū)市全覆蓋。

白明認(rèn)為,外貿(mào)要打開新空間,就需要新的模式、新的業(yè)態(tài),而跨境電商是最為現(xiàn)實的。中國是電商大國,同時又是貿(mào)易大國,兩者的基礎(chǔ)可以結(jié)合起來。我國跨境電商比較接地氣,每個地方情況不同,本地綜合試驗區(qū)的內(nèi)容也不完全一樣,需要因地制宜、結(jié)合本地實際情況試驗跨境電商發(fā)展。

宋向清提到,跨境電商在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位十分重要,不僅是我國外貿(mào)穩(wěn)定增長的重要力量,也是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要抓手,還是助力企業(yè)拓展國際市場的關(guān)鍵支撐。去年的數(shù)據(jù)表明,跨境電商在外貿(mào)中占據(jù)了越來越重要的地位,成為外貿(mào)穩(wěn)定增長的重要力量。同時,跨境電商推動了跨境電商物流、支付、營銷等一大批新行業(yè)的成長,激活了倉儲、包裝、運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的活力,倒逼制造業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)化形態(tài)轉(zhuǎn)型,提升了制造業(yè)價值鏈地位,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。另外,跨境電商使企業(yè)能夠更加直接便利地接觸到國際市場,掌握全球消費結(jié)構(gòu)變化趨勢,據(jù)此調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品品質(zhì),以對接國際產(chǎn)品需求為目標(biāo),實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的快速轉(zhuǎn)型升級。

通過監(jiān)管創(chuàng)新降低制度性成本

生態(tài)優(yōu)化提升企業(yè)競爭力

宋向清認(rèn)為,國常會關(guān)于跨境電商的最新部署精準(zhǔn)回應(yīng)了跨境電商發(fā)展的核心訴求,即通過監(jiān)管創(chuàng)新降低制度性成本,通過生態(tài)優(yōu)化提升企業(yè)競爭力,監(jiān)管創(chuàng)新與生態(tài)優(yōu)化是核心突破點。

其中,監(jiān)管創(chuàng)新可以體現(xiàn)在簡化通關(guān)手續(xù),提高通關(guān)效率,如推廣國際貿(mào)易“單一窗口”,實現(xiàn)海關(guān)、檢驗檢疫等部門的信息共享和協(xié)同作業(yè),減少企業(yè)申報時間和成本。此外,還可以探索對跨境電商商品實行分類監(jiān)管,對于低風(fēng)險商品實行快速通關(guān),對于高風(fēng)險商品加強(qiáng)檢驗檢疫和監(jiān)管力度。稅務(wù)監(jiān)管創(chuàng)新突破點在于從“事后稽查”到“數(shù)據(jù)治稅”,優(yōu)化跨境電商稅收政策,如對跨境電商企業(yè)實行增值稅、消費稅的優(yōu)惠政策,降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。外匯監(jiān)管創(chuàng)新突破點在于從“管制”到“便利化”,可以體現(xiàn)在簡化外匯收支手續(xù),提高外匯收支的便利性。數(shù)據(jù)流動監(jiān)管創(chuàng)新突破點在于從“安全管控”到“合規(guī)流通”,可以體現(xiàn)在加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù),制定數(shù)據(jù)跨境流動的安全評估辦法,確保數(shù)據(jù)在跨境流動中的安全性和合法性。

白明十分關(guān)注這次提到的“推進(jìn)通關(guān)、稅務(wù)、外匯、數(shù)據(jù)流動等監(jiān)管創(chuàng)新”。白明認(rèn)為,跨境電商發(fā)展,監(jiān)管一直以來都是個難題,如何處理好監(jiān)管與發(fā)展之間的矛盾是個長期問題。對于跨境電商這種線上交易模式,各種線上的監(jiān)管手段也要有跟進(jìn),將原來線下的成功經(jīng)驗移植到線上來。比如可追溯的要求,可以在線上對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行擔(dān)保,對于稅務(wù)這類監(jiān)管盲區(qū)則可以積極開發(fā)人工智能與跨境電商的結(jié)合點,利用好最新技術(shù)。

宋向清認(rèn)為,跨境電商發(fā)展面臨著物流成本高、國際市場競爭激烈、品牌建設(shè)難度大、法律法規(guī)不完善、支付風(fēng)險增加,以及知識產(chǎn)權(quán)糾紛等困境。要擺脫困境和降低風(fēng)險,首先需要優(yōu)化物流網(wǎng)絡(luò),降低物流成本。企業(yè)可以通過加強(qiáng)品牌建設(shè),提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平,提高品牌知名度和美譽度,增強(qiáng)消費者的滿意度和忠誠度。另外,要加強(qiáng)法律法規(guī)研究和合規(guī)經(jīng)營,以降低法律風(fēng)險。

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